Об утверждении Положения о муниципальной службе в сельском поселении «Чертолино»

99 Кб
скачать

40 от 11.11.2010

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЖЕВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2010г. № 40

Об утверждении Положения о
муниципальной службе
в сельском поселении «Чертолино»

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Тверской области от 09.11.2007 года № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (в ред. законов Тверской области от 21,12.2007 № 161-ЗО, от 10.07.2008 № 76-ЗО, от 13.03.2009 № 15-ЗО, от 13.04.2009 № 22-ЗО, от 03.02.2010 № 9-ЗО, от 31.03.2010 № 30-ЗО), Уставом муниципального образования сельское поселение «Чертолино» Ржевского района Тверской области, законом Тверской области от 27.02.1997 № 54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области».

Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Чертолино»
РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в сельском поселении Чертолино» (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 16.04.2008г. № 54 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в сельском поселении «Чертолино» (с изменениями от 16.04.2009 г. № 15)
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава сельского поселения «Чертолино» В.Н.Попкова

 

Приложение №1
к решению Совета депутатов сельского поселения
«Чертолино» Ржевского района Тверской области
от 11 ноября 2010 года № 40
« Об утверждении Положения о муниципальной
службе в сельском поселении «Чертолино»

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной службе в сельском поселении «Чертолино»
Ржевского района Тверской области

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральные Законы), законом Тверской области от 09.11.2007 года № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (в ред. законов Тверской области от 21,12.2007 № 161-ЗО, от 10.07.2008 № 76-ЗО, от 13.03.2009 № 15-ЗО, от 13.04.2009 № 22-ЗО, от 03.02.2010 № 9-ЗО, от 31.03.2010 № 30-ЗО), законом Тверской области от 27.02.1997 № 54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области», законом Тверской области от 21.06.2005 года № 89-ЗО «О государственной гражданской службе Тверской области» (далее – законы Тверской области), Уставом муниципального образования сельское поселение «Чертолино»Ржевского района Тверской области с целью регулирования вопросов муниципальной службы в сельском поселении «Чертолино» Ржевского района Тверской области.

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора, либо контракта.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Положением, в соответствии с Федеральным законом и законами Тверской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Чертолино» (далее–муниципальный служащий).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
3. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
Не является муниципальной службой деятельность депутатов Совета депутатов сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, деятельность выборного должностного лица, иных членов выборных органов местного самоуправления.

Статья 2. Должность муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования сельское поселение «Чертолино» Ржевского района Тверской области, с установленным кругом обязанностей по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Классификация должностей муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
2. Должность муниципальной службы сельского поселения «Чертолино» Ржевского района включается в перечень должностей муниципальной службы сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, утвержденный решением Советом депутатов сельского поселения «Чертолино» Ржевского района (приложение 1 к настоящему Положению).
3. Структуру органа местного самоуправления отражает штатное расписание, которое содержит наименование должностей постоянных сотрудников с указанием числа одноименных должностей, размеров должностных окладов и ежемесячных выплат.
В штатном расписании органов местного самоуправления сельского поселения «Чертолино» Ржевского района наименование должностей указывается в соответствии с наименованиями, предусмотренными перечнем должностей муниципальной службы сельского поселения «Чертолино» Ржевского района. Штатное расписание утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
4. В органах местного самоуправления сельского поселения «Чертолино» Ржевского района могут работать лица, не являющимися муниципальными служащими. Трудовые функции данной категории лиц регулируются исключительно Трудовым Кодексом РФ и Положениями, утвержденными решением Совета депутатов сельского поселения «Чертолино» Ржевского района.
Действие настоящего Положения на указанных лиц не распространяется.

Статья 3. Основные принципы муниципальной службы в сельском поселении «Чертолино» Ржевского района Тверской области

Муниципальная служба в сельском поселении «Чертолино» Ржевского района основана на следующих принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.

Глава 2. Основы правового статуса муниципального служащего.

Статья 4. Личное дело муниципального служащего.

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего, которое ведет кадровая служба органа местного самоуправления, или назначенное должностное лицо.
2. При переводе или увольнении с последующим поступлением на другую должность муниципальной службы, или должность государственной гражданской службы, личное дело муниципального служащего передается, либо пересылается на новое место работы.
Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащего не допускается.
3. Личное дело муниципального служащего содержит общие биографические сведения о муниципальном служащем (личный список по учету кадров (анкету), автобиографию, сведения о прохождении им муниципальной службы, копии распоряжений о приеме на службу, переводе по службе и увольнении, иные распорядительные документы, отзывы о его работе, заключения аттестационных комиссий, рекомендации, копии документов об образовании и другую информацию, согласно форме личного дела муниципального служащего, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005г. № 667-р
Личное дело содержит опись включенных в него документов.
4. Муниципальный служащий вправе представлять вышестоящему должностному лицу (руководителю) информацию, документы, характеризующие его служебную деятельность, профессиональную подготовку, творческие достижения, связанные с муниципальной службой, для отражения их в своем личном деле.
5. Сбор и внесение в личное дело муниципального служащего сведений о его политической и религиозной принадлежности, о частной жизни не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе знакомиться с содержанием своего личного дела. Выдача личного дела муниципальному служащему или должностному лицу осуществляется под роспись.

Статья 5. Основные права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещению должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления Ржевского района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) выполнение иной оплачиваемой работы на условиях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 6. Обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, Устав муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и обеспечивать их исполнении;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать, установленные в органе местного самоуправления Ржевского района, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе представленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять представителю нанимателя (работодателю) в установленном порядке, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, предусмотренные федеральным законом и законом Тверской области, сведения о себе и членах своей семьи (супруга или супруги и несовершеннолетних детей), а также сведения о полученных им (ими) доходах и принадлежности ему (им) на праве собственности имущества, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, и муниципальными служащими сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, а также проверки соблюдения муниципальными служащими сельского поселения «Чертолино» Ржевского района ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами, осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12) исполнять приказы, распоряжения и указания своих непосредственных руководителей, отданные в пределах должностных полномочий, в том числе разовые поручения, за исключением незаконных;
13) в пределах полномочий, в установленном порядке, рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления сельского поселения «Чертолино» Ржевского района и принимать по ним решения в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
14) муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких – либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
15) уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случая, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего;
16) невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной подпунктом 14 пункта 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы, либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) муниципальный служащий обязан принимать меры к недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
18) муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений устанавливается согласно решению Совета депутатов сельского поселения «Чертолино» Ржевского района;
19) В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателя) сведения о последнем месте своей службы;
2. Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении муниципального служащего и членов его семьи является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу, или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

Статья 7. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или его прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
Перечень заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу, или ее прохождению, форма заключения медицинского учреждения, а также порядок прохождения муниципальным служащим диспансеризации установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью из них другому;
6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет.

Статья 8. Запреты, связанные с муниципальной службой.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо государственную должность Тверской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Ржевского района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировку за счет средств физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государственных, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава 3. Прохождение муниципальной службы.

Статья 9. Поступление на муниципальную службу.
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, в возрасте от 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами для замещения должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, перечень которых предусмотрен Федеральными законами.
3. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении, не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 10. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы.

1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы включают в себя требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы, или стажу (опыту) работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам.
2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо соответствовать следующим требованиям:
1) для высших должностей муниципальной службы
- наличие высшего профессионального образования по специальности, соответствующего профилю деятельности органа местного самоуправления, или образования, считающегося равноценным;
- стаж муниципальной службы на главных должностях не менее двух лет, или стаж работы по специальности не менее трех лет;
- знание Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, иных нормативных правовых актов РФ, Устава Тверской области, Устава муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, устава сельского поселения «Чертолино» и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов Ржевского района, нормативных правовых актов сельского поселения - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времен, владения компьютерной и другой оргтехникой, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну ( при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалификационной работы с гражданами.
2) для главных должностей муниципальной службы:
- наличие высшего профессионального образования по специальности, соответствующей профилю деятельности органа местного самоуправления, или образования, считающего равноценным;
- стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее двух лет, или стаж работы по специальности не менее трех лет;
- знание Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, иных нормативных правовых актов РФ, Устава Тверской области, Устава муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, Устава муниципального образования сельское поселение «Чертолино» и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов Ржевского района, нормативных правовых актов сельского поселения - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времен, владения компьютерной и другой оргтехникой, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну ( при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалификационной работы с гражданами.
3) для ведущих и старших должностей муниципальной службы:
- наличие высшего профессионального образования по специальности, соответствующей профилю деятельности органа местного самоуправления, или образования, считающего равноценным или среднее специальное образование;
- стаж работы по специальности не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы на не менее двух лет;
- знание Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, иных нормативных правовых актов РФ, Устава Тверской области, Устава муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, Устава муниципального образования сельское поселение «Чертолино» и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов Ржевского района и нормативных правовых актов сельского поселения «Чертолино» - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времен, владения компьютерной и другой оргтехникой, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну ( при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалификационной работы с гражданами.
4) для младших должностей муниципальной службы:
- наличие среднего профессионального образования по специальности, соответствующего профилю деятельности органа местного самоуправления, или образования, считающего равноценным;
- без предъявления требований к стажу;
- знание Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, иных нормативных правовых актов РФ, Устава Тверской области, Устава муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, Устава муниципального образования сельское поселение «Чертолино» и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов Ржевского района и нормативных правовых актов сельского поселения «Чертолино» в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времен, владения компьютерной и другой оргтехникой, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну ( при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалификационной работы с гражданами.
Решение о признании образования равноценным принимается руководителем органа местного самоуправления сельского поселения , или уполномоченным им лицом.
3. В случае объявления конкурса на замещение вакантной муниципальной должности, по усмотрению соответствующего руководителя, перечень квалификационных требований может быть изменен.
4. Муниципальные служащие, не имеющие специальной подготовки, установленной квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения, могут быть признаны соответствующими занимаемой должности.

Статья11. Прием на муниципальную службу.

1. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или по результатам объявленного конкурса на вакантную муниципальную должность муниципальной службы сельского поселения Ржевского района.
При приеме на работу в порядке назначения обязательно заключение трудового договора на неопределенный или определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
При приеме на работу по результатам конкурса обязательно заключение трудового договора на неопределенный срок, если иное не предусмотрено федеральным законодательством для отдельных категорий муниципальных должностей муниципальной службы.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе. Гражданин вправе представлять рекомендации для поступления на муниципальную службу.
3. Прием гражданина на муниципальную службу осуществляется распоряжением Главы администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, приказом иного должностного лица, уполномоченного исполнять обязанности работодателя в органах местного самоуправления сельское поселение «Чертолино» Ржевского района.

Статья12. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Конкурс – один из способов замещения вакантной должности муниципальной службы. Применяется наряду с назначением. Решение о проведении конкурса принимает руководитель органа местного самоуправления (работодатель), или лицо, уполномоченное исполнять обязанности работодателя.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводиться в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения (приложение 2 к настоящему Положению).

Статья 13. Испытание при замещении должности муниципальной службы.
1. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы Ржевского района, может устанавливаться испытание на срок до 3 (трех) месяцев.
В испытательный срок не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе без уважительной причины.
В период испытательного срока на муниципального служащего распространяется действие законодательства Российской Федерации и законодательства Тверской области о муниципальной службе и действие настоящего Положения.
2. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен, с его согласия, на прежнюю или другую должность муниципальной службы. А при отказе от перевода может быть уволен с муниципальной службы.

Статья 14. Должностные полномочия муниципального служащего.

Содержание должностных обязанностей муниципального служащего, порядок исполнения им должностных полномочий определяются настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностными инструкциями.

Статья 15. Классный чин муниципального служащего.

1. Классный чин указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
2. Классный чин присваивается муниципальному служащему по результатам очередной или внеочередной аттестации персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Порядок присвоения классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы определяются в соответствии с Положением о классных чинах муниципальных служащих в Тверской области, утвержденным законом Тверской области.

Статья 16. Аттестация муниципального служащего.

Аттестация муниципального служащего сельского поселения «Чертолино» Ржевского района проводится в соответствии с «Положением об аттестации муниципальных служащих сельского поселения «Чертолино» Ржевского района» (приложение 4 к настоящему Положению).

Статья 17. Основание прекращения муниципальной службы.

1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:
1) увольнение муниципального служащего по собственной инициативе;
2) увольнение муниципального служащего по инициативе работодателя;
3) соглашение сторон;
4) лишение муниципального служащего, вступившим в законную силу решением суда, права занимать должность муниципальной службы в течение определенного срока;
2. Для лиц, достигших предельного возраста, допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе на период не более чем на 1 год.

Статья 18. Увольнение муниципального служащего по инициативе работодателя.

Увольнение муниципального служащего по инициативе руководителя соответствующего органа местного самоуправления или лица, уполномоченного исполнять обязанности работодателя, производится в случае:
1) ликвидации органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Чертолино» Ржевского района Тверской области
2) сокращение численности штата;
3) несоответствия муниципального служащего занимаемой должности в следствие:
- состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- недостаточность квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;
7) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
7.1.) не уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов в случае обращения к нему каких либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
8.) применения административного наказания в виде дисквалификации;
9) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 19. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с муниципальной службой.

Муниципальный служащий имеет право оспаривать в комиссии по трудовым спорам в соответствующих органах местного самоуправления и в суде:
1) порядок проведения и результаты аттестации, содержание выданных характеристик;
2) решения, связанные с приемом на муниципальную службу, её прохождением, присвоением классного чина, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, соблюдением гарантий, правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы.

Глава 4. Экономическое и социально-правовое обеспечение муниципальных служащих.

Статья 20. Оплата труда муниципального служащего.

1. Оплата труда муниципального служащего производиться в виде денежного содержания. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь;
9) иные выплаты, предусмотренные настоящим Положением и законодательством;
3. Размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается, в соответствии с «Положением об оплате труда муниципальных служащих сельского поселения «Чертолино» Ржевского района (приложение № 3 к настоящему решению).

Статья 21. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Лица, замещающие высшие муниципальные должности муниципальной службы, после прекращения их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать назначенное им денежное содержание с учетом индексации.
3. Муниципальному служащему за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования сельское поселение «Чертолино» на соответствующий финансовый год, может осуществляться единовременная ежегодная денежная выплата на лечение и отдых, размер которой устанавливается, согласно решению Совета депутатов сельского поселения.
Порядок осуществления единовременной ежегодной денежной выплаты на лечение и отдых устанавливается постановлением Главы администрации сельского поселения.
Муниципальным служащим могут быть предоставлены иные дополнительные гарантии, перечень и порядок осуществления которых устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.
4. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение «Чертолино»
5.При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления сельское поселение «Чертолино», влекущей высвобождение (сокращение численности или штата) муниципальных служащих, им гарантируются права по трудоустройству, льготы и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

Статья 21.1. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей
государственной гражданской службы Тверской области.

Установить соотношение должностей муниципальной службы сельского поселения «Чертолино» Ржевского района и должностей государственной гражданской службы Тверской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы сельского поселения и должностей государственной гражданской службы Тверской области, согласно приложению 9 к Закону Тверской области от 09.11.2007 года № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области».

Статья 22. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Ржевского района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Тверской области.
2. Условия предоставления права на пенсионное обеспечение муниципальных служащих за счет средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и аналогичны условиям предоставления права на пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих и условиям предоставления права на доплату к пенсии государственным гражданским служащим Тверской области.
3. При увольнении в связи с выходом на пенсию муниципальным служащим сельского поселения Ржевского района, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Ржевского района на протяжении 15 лет и более, устанавливается пенсия за выслугу лет. Условия и порядок ее назначения и выплаты определен в Положении о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности сельского поселения «Чертолино» Ржевского района Тверской области (приложение № 5 к настоящему Положению).
Определение размера муниципальной пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тверской области, установленным законом Тверской области от 09.11.2007 года № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области».

Статья 23 Стаж муниципальной службы.

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы, помимо периодов трудовой деятельности, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», включаются периоды трудовой деятельности, установленные Указами Президента Российской Федерации от 17.12.2002г. № 1413, от 19.11.2007г. № 1532.
2. Рассмотрение вопросов по исчислению стажа муниципальной службы осуществляется комиссией по установлению трудового стажа муниципальных служащих и служащих сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, состав и порядок которой утверждается постановлением Главы администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района.
3. Решение об утверждении стажа муниципальной службы принимается в отношении муниципальных служащих представителем нанимателя (работодателя).

Статья 24. Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
За выслугу лет муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска).
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется и по желанию муниципального служащего могут предоставляется по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
3. Муниципальному служащему, по его письменному заявлению, решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более 1 года.
4. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 5. Поощрение муниципальных служащих.
Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих.
Статья 25. Поощрение муниципального служащего.

1. В отношении муниципального служащего за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут применяться следующие виды поощрения:
- объявление благодарности;
-объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
- награждение ценным подарком;
- вручение Почетной грамоты Главы администрации сельского поселения «Чертолино» Ржевского района;
- ходатайство о награждении Благодарностью, Почетной грамотой Главы Ржевского района , Губернатора Тверской области;
- представление к наградам Тверской области и Российской Федерации;
- выплата единовременного поощрения в связи с выходом муниципального служащего на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в размере месячного должностного оклада за каждый год муниципальной службы, но не более чем за 10 лет;
- иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Поощрение применяется по инициативе Главы администрации сельского поселения.
3. Порядок применения поощрений муниципального служащего устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

Перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к муниципальному служащему, а также основания их применения, определяются Федеральным законом и трудовым законодательством.

Глава 6. Кадровая работа в сельском поселении

Статья 27. Кадровая работа.

Основные направления кадровой работы в органах местного самоуправления сельское поселение «Чертолино» Ржевского района определены Федеральным законом, Трудовым законодательством и законами Тверской области.
Статья 28. Реестр муниципальных служащих сельского поселения

1. В целях формирования единой базы данных о прохождении муниципальными служащими муниципальной службы в соответствующих органах местного самоуправления сельского поселения ведется Реестр муниципальных служащих сельского поселения на основании Положения о порядке ведения реестра муниципальных служащих (приложение № 6 к настоящему Положению).
2. Реестр основан на персональных данных муниципального служащего. Основанием для включения в Реестр является поступление на муниципальную службу сельского поселения «Чертолино» Ржевского района, основанием для исключения из Реестра – увольнение с муниципальной службы сельского поселения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

Статья 29. Кадровый резерв на муниципальной службе сельского поселения

1. Кадровый резерв на муниципальной службе сельского поселения (далее - кадровый резерв) создается для замещения вакантных должностей муниципальной службы в целях обеспечения преемственности и эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.
Кадровый резерв представляет собой скомплектованную на основе индивидуального отбора группу муниципальных служащих (иных служащих сельского поселения ), обладающих необходимыми профессиональными, морально-эстетическими и деловыми качествами, и отвечающих установленным квалификационным требованиям.
2. Порядок формирования кадрового резерва определяется в Положении о порядке формирования и подготовки резерва кадров муниципальных служащих сельского поселения «Чертолино» Ржевского района (приложение № 7 к настоящему Положению).

Статья 30. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы сельского поселения обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемой за счет средства бюджета муниципального образования сельское поселение «Чертолино»
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и муниципальных служащих, могут проводиться эксперименты, порядок, условия и сроки проведения которых устанавливаются муниципальными правовыми актами.